香港第六届行政长官选举即将正式开场，下届香港行政长官的中心任务

香港第六届行政长官选举即将正式开场。虽然目前已经表态参选的人并不具条件和实力，重量级人物均处于“待诏”模式，但随着特首候选人提名期日益临近（2月20日），围绕下届特首人选的讨论必将成为香港社会关切的焦点。

与其关注人选，不如关注政策方向

今年的香港行政长官选举是全国人大通过决定完善香港特区选举制度后的第一次行政长官选举。因此，这次选举必然首先要体现完善选举制度的核心精神和理念。

香港选举制度的完善，除了拨乱反正，消除政治社会乱象，扩大均衡参与等之外，最重要的是通过贯彻“爱国者治港”原则落实中央的全面管治权。新的选举制度已经设置了充分的安全保障，杜绝了任何“非爱国者”入围的可能。在此意义上，爱国爱港就成为一项参选的基本门槛。

同时，由于中央全面管治权进一步巩固，相对过往的选举而言，与其猜测谁是“真命天子”，不如认真理解中央意图更为重要。即中央对未来特首的期待是什么，要求是什么，下届特首最重要的核心任务是什么，香港未来的发展方向是什么。

中央对未来行政长官的期待和要求

2019年12月，最高领导人曾对特区管治团队提出5点希望：一是强化国家意识，始终从国家发展和安全大局观察、思考问题。二是强化为民情怀，一件一件做好民生实事。三是强化责任担当，着力破解深层次矛盾和问题。四是强化能力本领，不断提高驾驭复杂局势和防范风险的能力。五是强化清廉作风，慎独慎初慎微。很明显，这5点希望也适用于香港未来的管治团队。

2021年12月6日，国务院港澳办主任夏宝龙在《香港志》出版发行仪式上，曾对“爱国者治港”原则提出了五个要求。即：善于在治港实践中全面准确贯彻“一国两制”方针、善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题、善于为民众办实事、善于团结方方面面的力量、善于履职尽责。这是对所有“治港者”的要求。

在行政主导体制下，行政长官是管治团队的核心，是所有“治港者”者中的领头羊。上述5点希望和5个要求主要精神是一致的，都是中央对未来行政长官的基本期待和要求。

香港未来五年的发展方向

应当说，在香港国安法和选举制度完善落地之后，香港政治安全方面的大局已经尘埃落定。当前的焦点是防疫，未来的核心问题是发展。

在中央的强力主导下，香港得以拨乱反正。未来五年，中央一定不希望香港在政治问题上继续纠缠，浪费精力，也不会希望香港社会持续撕裂。因此，下任行政长官最重要的使命应该是让香港焕发新时代“东方之珠”的风采，在国家新发展格局中找准定位，在经济发展上积极作为，进一步提升国际金融中心的地位，建设国际创新科技中心，在“两个大局”中发挥更大的作用。

国家十四五规划为香港未来发展指明了方向。规划给予香港八个中心的定位，包括国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心、国际航空枢纽、国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心、中外文化艺术交流中心。其中，前四个是香港固有的，具有传统优势，所以十四五规划使用“提升”一词，后四个是新的定位，故规划使用了“建设”和“发展”。站在国家发展大局的角度看，八个中心最重要的无疑是国际金融中心和国际创新科技中心。

2021年，尽管香港访港游客人数从2019年的5590万人次萎缩至2021年前三季度只有7.2万人次，旅游业近乎停顿，但全年GDP增长仍达到6.4%，靠的就是金融和贸易。2021年上半年，香港离岸人民币结算业务每天均超过1.5万亿；作为全球最大的离岸人民币业务枢纽，香港处理了全球约75%离岸人民币结算业务。2021年前11个月香港人民币跨境贸易结算额累计达63750亿元，较去年同期增长10.1%。

科技方面，去年11月，红杉中国在香港设立的“创科香港基金会”首次发布“香港独角兽榜单2021”，香港共18家独角兽企业上榜，其中估值超过百亿美元的超级独角兽包括大疆创新、商汤科技、货拉拉等，领域涵盖高端制造、人工智能、机器人、半导体、金融科技等。将香港的科技研发优势与大湾区9市的制造业基础相结合，再加上香港的金融优势做支撑，建设国际创新科技中心大有可为。

国内经常讲“领导干部要胸怀两个大局”，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局。所谓“融入国家发展大局”，就是在世界百年未有之大变局的形势下融入中华民族伟大复兴的战略全局。而在当前中美之间的世纪性战略竞争中，美国的硬实力优势主要就体现在金融霸权和创新科技两大方面。香港在这两个领域所具有的传统优势和巨大潜力，就是香港未来“发挥自身所长、对接国家所需”，服务国家发展大局的重要着力点。

无论谁当选，香港未来发展都要遵循国家既定的发展方向，乘势而上，坚定融入国家发展大局。换言之，谁更有利于中央指示精神的贯彻落实，更有利于推动八个中心建设，特别是发展好金融中心和创新科技中心，或许谁就是最佳人选。

当然这并不是说像房屋问题、民生改善、青年发展以及23条立法等问题不重要。而是经济发展是解决民生问题的基础和前提。没有经济支撑，无论是公屋建设、民生改善还是青年问题，都不可能得到良好的解决。

去年中央经济工作会议重提“以经济建设为中心”，香港作为一个国际经济城市，更应该从政治回归经济，团结社会各方力量，集中精力搞经济发展，这样才能在融入国家发展大局中发挥更大的作用。